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坚持需求导向 倾力服务群众

——江苏省无锡市红十字会推动“博爱家园”街道(镇)全覆盖的几点做法

时间:2020-11-17

近年来,江苏省无锡市红十字会以建设“博爱家园”为抓手,主动将红十字工作融入城乡社会服务和新时代文明实践活动,致力打通服务群众“最后一公里”,形成了具有特色鲜明的红十字品牌。截至目前,全市共建成“博爱家园”91个,街道(镇)覆盖率100%,在文明城市创建、美丽无锡建设和平安社区治理中发挥了积极作用。

突出“样板+融合”,着力提升“博爱家园”标准化建设水平

“博爱家园”建设旨在“推动社区治理、提升社区能力、促进社区发展”上发挥红十字会基层阵地的独特作用。

一是注重在完善制度上立起建设标准。坚持问题导向,把建设“博爱家园”作为红十字强基工程的重要举措,突出务实管用、简便易行的原则,研究出台深入推进“博爱家园”工作有关文件,在制度层面明确“博爱家园”组织、队伍、阵地、活动、制度、经费等内容,从硬件和软件两方面建设“博爱家园”,做到靶向精准、落细落实。按照省红十字会工作部署,将“博爱家园”工作列入市领导点题攻坚项目予以重点推进,不断提升基层红十字阵地活跃度。

二是注重在培育典型上突出以点带面。指导惠山区晴山蓝城社区率先参与全省首批“博爱家园”试点,因地制宜,精心设计具有红十字特色的人道项目,发动群众、依靠群众、服务群众,让社区居民真切感受红十字人道服务带来的幸福温暖。在“头马效应”带动下,市、区两级红十字会认真总结试点经验,集聚人道资源,推动工作重心下沉,着力加强“博爱家园”建设,积极探索红十字会参与社会服务管理新路径。

三是注重在融合发展中实现一体推进。 坚持把“博爱家园”与新时代文明实践活动、健康无锡建设、培育和践行社会主义核心价值观相结合,积极倡导鼓励以“博爱家园”形式融入村(社区)新时代文明实践站和纳入省健康村(社区)建设,广泛开展人道救助、健康教育、救护培训、防灾减灾、邻里互助、居民融入等活动,使红十字人道服务成为在社区提供公共服务的重要主体,逐步实现全市范围红十字“博爱家园”阵地全覆盖。

突出“阵地+保障”,着力夯实“博爱家园”规范化运行能力

“博爱家园” 着力构建以人为本、生命至上的理念,切实将红十字人道传播、健康促进、防灾减灾、志愿服务等内容融入社区、服务群众。

一是多方联动打造实践阵地。在建立健全村(社区)红十字会的基础上,形成“会长+会员、志愿者+群众”的“四合一”工作网络,社区落实专人负责红十字“博爱家园”各项工作。同社区所在地的企事业单位、社区物业、社会组织、志愿团队等共同搭建全方位立体式的人道服务网络,形成资源共享、阵地互通、难题共解的良好氛围,打破以往红十字工作单线作战的模式,提高了红十字会的知晓率和参与度。

二是整合资源提升保障能力。探索“博爱家园”运行新模式,整合红十字博爱超市、生命体验馆、救护培训基地等进“博爱家园”,以群众关注需求设计人道服务菜单,以群众点餐形式提供复合型、一站式人道服务,不断提升“博爱家园”工作饱满度。会党组专题研究出台“博爱家园”优先申报省、市红十字人道项目相关文件,各地红十字会及所在社区也相应给予一定的配套资金支持,全力保障人道资源规范化建设“博爱家园”。

三是跟踪督导示范引领。紧扣红十字核心业务工作,出台基层组织建设、完善治理结构、定向捐赠管理办法等规章,以制度化促进“博爱家园”活动规范开展。策划人道服务“博爱项目”,不断探索红十字工作在“博爱家园”项目化运作,通过项目申报、跟踪问效、总结报告、第三方绩效评估,推动社区“博爱家园”规范高效运行。扎实开展“博爱家园”认定评优活动,以群众的满意度检验“博爱家园”的生命力,用“以奖代补”的形式,对认定市级以上的“博爱家园”全部配发应急救护设备,着力推动“博爱家园”阵地服务高效规范。

突出“惠民+特色”,着力建设“博爱家园”品牌化人道项目

“博爱家园”建设是红十字人道服务品牌化的有效载体,是提升红十字会影响力公信力的重要渠道。

一是打造精准的人道救助品牌。推动与冠名医疗机构合作的各项公益救助品牌定期进“博爱家园”,常态化精准实施“博爱送万家”项目,与媒体合办“红十字爱心桥”专栏,“一对一”搭建困难群体和爱心人士的桥梁,通过社区申报,市、区两级红十字会审核,为困难群众解决实际问题。截至目前,已帮扶149个困难家庭,累计114.45万元,其中最高救助额达5万元。

二是打造“救”在身边的救护培训品牌。大力推进“三救三献”进社区,以救护培训及配置AED列入为民办实事项目的契机,在社区建设防灾减灾基础设施和救护培训教室,配备应急救护设备,普及应急救护适应和技能。在全市率先建立无锡市AED导航地图,让人民群众切身感知体会智慧生活。

三是打造便民惠民的志愿服务品牌。扎实推进党建引领志愿服务组织三年行动方案,按照“一社区一重点一特色”理念,全市共建立志愿服务组织61个,志愿服务基地28个,一批群众喜闻乐见的志愿服务项目在全市“博爱家园”落地生根。

作者:殷兰青  江苏省无锡市红十字会党组书记、常务副会长

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